Por: Diana Sofía Peralta Arrasco (@di.arrasco), Willians Alexander Yujra Vizcacho (@alexanderyujrav) y Kimberly Kiara Rosas Tejada (@kym.rosas.t)
La globalización del Día Internacional de la Cero Discriminación, el 1 de marzo, por la Asamblea General de las Naciones Unidas, cumple dos funciones en las sociedades actuales: visibilizar la desigualdad como un problema estructural y construir un orden social igualitario. La discriminación es dirigida a distintos grupos humanos y la dificultad de su erradicación ha sido el motivo por el que la Agenda 2030 de las Naciones Unidas ha establecido tres objetivos de desarrollo sostenible en torno a ella: el ODS 5, igualdad de género, el ODS 10, reducción de las desigualdades; y el ODS 16, paz, justicia e instituciones sólidas. En nuestro país, el reto es incluso mayor; ya que, la diversidad cultural, étnica, religiosa, de orientación sexual, etc, aún se sigue viendo como un desperfecto y no como lo que verdaderamente es: una muestra de la riqueza de la identidad individual.
En el año 2017, a pesar de realizar iniciativas en contra de la discriminación, de acuerdo con el Ministerio de Cultura, la discriminación étnico racial era el tipo de discriminación con más incidencias durante ese año. Actualmente, conforme a la entrevista realizada a la investigadora Mariela Noles (2022), del Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico, la discriminación y el racismo se ha agravado principalmente por factores como: “… polarización socio-política, la migración del campo a la ciudad y de otros países al nuestro, entre otros…”. “Los peruanos hemos sido educados para clasificar a las personas sobre la base de su origen étnico-racial, su origen nacional, su idioma, qué tan iguales o diferentes son a nosotros”.
Además del tipo de discriminación mencionado anteriormente, de acuerdo con las estadísticas de la UNFPA en el Perú (2021), se tiene que, a raíz de la pandemia, la discriminación hacia la comunidad LGTBIQ+ se ha agravado (71%). Las personas con VIH también sufren discriminación (70%), así como las personas indígenas (64%). Según Carmen Murgía, especialista en Adolescencia y Juventud del UNFPA, la vulnerabilidad de estos grupos aumentó debido a “…falta de acceso a alimentos, servicios de salud, medicamentos, empleo, entre otras carencias”. Por ejemplo, la activista Gianna Camacho mencionó que una amiga suya trans no podía vender los alimentos que ella preparaba porque la gente comentaba que no compraría la comida preparada por las manos de una mujer trans. Este y otros ejemplos se evidencian aún en nuestro país.
Con respecto a las entidades a las cuales podemos acudir en caso de discriminación, en primer lugar, tenemos al Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi). Este instituto vela por los derechos de los consumidores, situación que va ligada a la lucha contra la discriminación. En ese sentido, el Indecopi “rechaza enérgicamente todo acto de discriminación que afecte los derechos de las y los ciudadanos consumidores, sea por motivo de raza, ideología, idioma, religión, condición económica o cualquier otra razón” (Indecopi, 2021). De esta manera, Indecopi ha venido dando apoyo a consumidores discriminados y sancionando económicamente a todos aquellos agentes que han provocado actos discriminatorios.
En segundo término, tenemos a la Defensoría del Pueblo (2021), que ha indicado que para hablar de discriminación se deben cumplir tres requisitos:
La existencia de un trato diferenciado injustificado.
Debe haber un motivo que se encuentre prohibido (color de la piel, origen, etnia, sexo, idioma, discapacidad, enfermedad, orientación sexual, identidad de género, condición económica, social o de cualquier otra índole).
Que se lleve a cabo una anulación o menoscabo en el reconocimiento, ejercicio y/o goce de un derecho.
En el acometido de erradicar la discriminación, esta institución autónoma del Estado viene atendiendo casos por presuntos actos de discriminación en diversas partes del país, investigando y solicitando a las instituciones públicas encargadas a intervenir en los actos discriminatorios, buscando la restitución de derechos vulnerados. Asimismo, realiza reuniones de trabajo, talleres y eventos de sensibilización para incidir de manera positiva en las instituciones públicas y privadas, así como en la sociedad en su conjunto.
Por otro lado, como sociedad civil, las iniciativas y organizaciones en torno a la erradicación de la discriminación también son parte esencial en el perfeccionamiento de la cultura social en el país. La clave del impacto de estas instituciones, voluntariados o grupos civiles es la focalización de su trabajo a grupos humanos con distintas características, así como la diversidad de enfoques con los que se trabaja. Las acciones abarcadas son, por ejemplo, capacitaciones, asesoramientos, asistencia a víctimas, movilizaciones pacíficas y networking. Asimismo, los esfuerzos son concentrados a disminuir las fisuras en poblaciones vulnerables y público diverso; por ejemplo, en caso de violencia hacia la comunidad LGBTI existe la Articulación de Lesbianas Feministas de Lima; mientras que, respecto a la xenofobia es resaltable el trabajo de MAG-THEBAY, una ONG venezolana radicada en Perú que protege los derechos de los inmigrantes. La incidencia que tienen este tipo de organizaciones se observó incluso desde la década de los 90; de acuerdo a Wilfredo Artito (2012), las protestas civiles de grupos afroamericanos en contra la discriminación de las discotecas generó la Ley 27049 sobre la prohibición de discriminar a los consumidores, formando más adelante la Mesa contra la discriminación.
La línea de acción de otras instituciones como la de United Peruvian Youth se concentran en el networking que promueva la concienciación, así como la redacción y proyectos que permitan la reducción de brechas sociales. En sí, el impacto de la sociedad civil organizada debe ser aliada de la actividad gubernamental e incluso crítica de las políticas públicas que afecten al derecho al trato igualitario.
En síntesis, aunque exista una fecha consagrada a recordar la necesidad de la lucha por un mundo igualitario, en realidad, combatir la discriminación es un trabajo diario que no se agota en la acción gubernamental, sino que requiere de la iniciativa de la sociedad civil. En otras palabras, desde cada una de nuestras trincheras tenemos el deber de velar por un trato digno a cada ser humano.
Bibliografía:
1 de marzo: Día Internacional para la Cero Discriminación | Alerta contra el racismo. (s. f.). https://alertacontraelracismo.pe/noticias/1-de-marzo-dia-internacional-para-la-cero-discriminacion
Ardillo, W. (2012). Universidad y acción afirmativa: balance y agenda pendiente. En La discriminación en el Perú: balance y desaϐíos. Recuperado el 4 de marzo de 2023, de https://repositorio.up.edu.pe/bitstream/handle/11354/1207/SanbornCynthia2012.pdf?sequence=1&isAllowed=y
Defensoría del Pueblo. (30 de Diciembre de 2021). Defensoría del Pueblo. Obtenido de Vivir sin discriminación: https://youtu.be/9IzTAP0s9ZA
Estadisticas | Alerta contra el racismo. (s. f.). https://alertacontraelracismo.pe/estadisticas
Indecopi. (6 de Julio de 2021). El Indecopi rechaza todo acto de discriminación y manifestación racista. Obtenido de Comunicado: https://www.gob.pe/institucion/indecopi/noticias/504770-el-indecopi-rechaza-todo-acto-de-discriminacion-y-manifestacion-racista
La discriminación se agrava en pandemia (24 de junio de 2021) https://peru.unfpa.org/es/news/la-discriminaci%C3%B3n-se-agrava-en-pandemia
Perú: El COVID-19 evidenció las profundas desigualdades y sus efectos durarán años, alerta Bachelet. (2022, 25 julio). Noticias ONU. https://news.un.org/es/story/2022/07/1511932
Racismo y discriminación, ¿hasta cuándo? entrevista a Mariela Noles. (19 de diciembre de 2022). https://ciup.up.edu.pe/analisis/racismo-y-discriminacion-hasta-cuando/
Vivir sin discriminación. (s. f.). Defensoria del Pueblo - Perú. https://www.defensoria.gob.pe/areas_tematicas/vivir-sin-discriminacion/